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地方政策/法規
廣東省高級人民法院 關于進一步規范司法拍賣不動產移交工作的指導意見(試行) 粵高法〔2019〕84號
時間:2019-07-11 | 地點: | 來源:廣東高院

    為進一步規范全省法院司法拍賣、變賣成交或抵債的不動產(以下簡稱執行標的物)清場移交工作,根據《中華人民共和國民事訴訟法》和有關司法解釋的規定,制定本指導意見。

司法拍賣以清場移交為原則
     1.除有本意見第10條列明的情形外,執行法院應當嚴格按照《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第三十條等規定,在拍賣、變賣成交或者以流拍的財產抵債的裁定送達后十五日內,將執行標的物清場后移交買受人或者承受人。被執行人或者其他人占有執行標的物應當移交而拒不移交的,強制執行。

     2.執行法院可以根據案件具體情況,在拍賣前對執行標的物先行清場。

強制清場的方法和程序
     3.強制遷出執行標的物,執行法院應當及時發布公告,責令被執行人或者其他占有人在指定期限內自行搬離,并告知拒不搬離的法律后果。

     4.指定期限到期后,被執行人或其他占有人拒不搬離的,執行法院可以通知有關部門或單位協助停水、停電、停氣等,并依法對被執行人或其他占有人予以罰款、拘留;仍拒不搬離的,依法強制清場;對涉嫌構成犯罪的,依法移送追究刑事責任。

     5.強制清場搬出的財物,由執行法院制作財物清單并運至指定處所,交給被執行人或者其他占有人。被執行人或者其他占有人拒絕接收的,經征求申請執行人同意,可以交申請執行人或者其他人保管,并限期由被執行人或者其他占有人領取。被執行人或者其他占有人逾期不領取的,將財物予以提存,提存費用由被執行人或者其他占有人承擔。

     6.執行法院可以探索建立專門的清場工作團隊,并可以引入社會輔助力量協助開展強制清場工作。社會輔助力量主要負責對被執行人或者其他占有人有關財物的搬運裝卸、倉儲保管等工作。由此產生的費用由被執行人或者其他占有人承擔。

     7.執行法院依靠自身力量強制清場確有困難或者執行標的物不在本法院轄區的,可以逐級報請上級法院協同執行。

     8.執行法院要爭取地方黨委政法委的支持,建立公安、城管、消防、鄉鎮街道、120急救中心、供水、供電、供氣等部門參與的強制清場執行聯動工作機制。

     9.對于重大、敏感的強制清場案件,執行法院要制定執行預案,做好風險評估,并邀請強制清場工作聯動成員單位參與。必要時,邀請人大代表、政協委員和新聞媒體等見證執行。

不予清場移交的情形
     10.符合下列情形的不予清場移交:
    (1)執行標的物存在合法有效的租賃關系,且不屬于出租前已經設立抵押權或出租前已被人民法院依法查封情況,承租人主張買賣不破租賃的;
    (2)拍賣、變賣執行標的物共有份額或以執行標的物共有份額抵債,且共有物不可以分割使用的;
    (3)案件情況特殊,實際清場客觀有困難,申請人與被執行人協商一致要求不清場拍賣,且不損害第三人合法權益的;
    (4)其他法律和司法解釋規定不移交的。

     11.不清場移交的,應在拍賣公告中特別提示并說明原因,符合第10條第(1)項情形的要注明租賃期限及租金收取人、符合第10條第(3)項情形的要注明被執行人繼續占有使用的期限及占用費收付人。拍賣公告應特別告知期限屆滿前買受人不得提起物權保護訴訟請求騰退。

    12.執行法院根據本指導意見第10條在拍賣公告中明確以不清場移交方式拍賣、變賣或者抵債的執行標的物,期限屆滿前,買受人向有管轄權的人民法院提起物權保護訴訟請求騰退的,人民法院不予受理;但買受人提起訴訟請求支付占用費的,人民法院應當依法受理。期限屆滿后,被執行人或者其他占有人仍然繼續占有、使用該執行標的物的,買受人向有管轄權的人民法院提起物權保護訴訟請求騰退的,人民法院應當依法受理。

    13.本指導意見自印發之日起施行。
 
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